他山之石/在沪港人：以立法引领推动改革创新

　　上海市政协港区委员、上海香港联会主席张国正，已经在上海工作生活20多年。他现在的办公室就位于浦东金桥。他时刻见证浦东的「成长」，不过令他最为赞叹的，还是无形的进步。「今年2月，浦东又推出了法治保障专项行动，旨在用法治进一步优化营商环境，打造国际法律服务园，这会成为引领区未来发展的核心竞争力。」

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　　张国正也非常关注全国人大赋予上海市人大的浦东立法权。令他印象最深的特点就是可以「变通」。他进一步指出，作为上海打造国际金融中心的重要承载区，浦东可以通过这些独特的地方立法权助推上海更高水平的金融开放。他说，此前上海和浦东都出台过一系列配套方案，但涉及法律法规相关事宜比较复杂。如今有了更能「变通」的地方立法权，建议可选择一些比较成熟、紧迫性强的行业领域着手，率先设立专门的法律法规，待时机成熟时，再考虑从单点突破迈向系统集成，设立综合性法规。

　　「我认为香港很大程度上可以借鉴浦东以立法引领推动改革创新这一做法。」张国正说，尤其可以从优化营商环境、推动产业升级、促进自主创新、发展绿色生态以及深化城市治理这些方面入手。